Temuramah dengan Ketua Pesuruhjaya Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), Tan Sri Abu Kassim Mohamed
Wartawan: Ketika dilantik sebagai Naib
Presiden IAACA, Tan Sri berkata, inisiatif pencegahan rasuah yang dilakukan
SPRM sudah mula mendapat perhatian masyarakat antarabangsa. Boleh Tan Sri
huraikan lebih lanjut?
Abu Kassim: Masyarakat antarabangsa melihat Malaysia
mengambil langkah konsisten untuk memenuhi keperluan artikel mandatori dan
opsyenal Konvensyen Antirasuah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNCAC),
antaranya pembentukan sebuah agensi pencegahan rasuah bebas, mewujudkan
peruntukan bagi kesalahan rasuah sektor swasta, perlindungan saksi dan juga
perlindungan kepada pemberi maklumat.
Perhatian masyarakat
antarabangsa juga jelas apabila SPRM turut dijemput membuat pembentangan pada
forum pencegahan di luar negara seperti pada Persidangan Tahunan IAACA dan
UNCAC. Dua pembentangan daripada SPRM
dan Malaysia dibuat ketika Persidangan Tahunan IAACA dan dua lagi pembentangan
ketika sesi plenari CoSP kali kelima, kedua-duanya berlangsung di Panama, bagi
berkongsi pengalaman Malaysia dalam melaksanakan program transformasi dan
pencegahan rasuah. Pembentang kita juga diberi penghargaan untuk menjadi
pembentang pertama daripada lebih 100 menteri dan pegawai tinggi kerajaan pada
sidang Plenari CoSP kelima. Ketika di Panama, beberapa negara berminat untuk
mengadakan Memorandum Persefahaman (MoU) dengan SPRM dan ingin menyertai dalam
program yang dikendalikan oleh Akademi Pencegahan Rasuah Malaysia (MACA) serta
menjemput SPRM dalam program yang dikendalikan oleh negara berkenaan.
Antaranya, Iran, Iraq, Qatar dan Tunisia. Ini menunjukkan bahawa dunia melihat
SPRM sebagai mencapai standard berkelas dunia.
S: Perdana Menteri sendiri menganggap
pelantikan Tan Sri sebagai pengiktirafan besar oleh masyarakat global terhadap
usaha antirasuah Malaysia. Apakah pembaharuan yang dilakukan sejak Tan Sri
mengambil alih sebagai Ketua Pesuruhjaya SPRM?
J: Seperti saya
sebutkan tadi, inisiatif itu sebahagian daripada pembaharuan dilaksanakan oleh
SPRM yang disumbangkan menerusi Program Transformasi SPRM. Saya tidak mahu
menyatakan kejayaan ini hasil kepemimpinan saya semata-mata. Sebenarnya, ia
adalah kesinambungan daripada usaha yang dibawa dan diasaskan sebelum 2009.
Kejayaan kita adalah pembaharuan berterusan yang dilaksanakan sedikit demi
sedikit.
Cuma secara kebetulan
saya berpeluang dan berkesempatan untuk melaksanakan secara menyeluruh
berikutan keperluan dan harapan rakyat pada hari ini. Asas dan tapak kepada
transformasi SPRM Fasa Satu bermula pada pertengahan 2007 dan saya bersyukur
kerana terbabit secara langsung pada peringkat awal sehingga wujudnya SPRM pada
2009 yang mana pada ketika itu saya adalah Timbalan Ketua Pengarah BPR.
Pelantikan saya
sebagai Ketua Pesuruhjaya SPRM pada 2010 memberi peluang kepada saya untuk
melaksanakan transformasi seterusnya dengan mengambil kira aspirasi negara,
kehendak masyarakat dan perubahan persekitaran yang memerlukan SPRM menjadi
lebih efektif, proaktif, dinamik dan profesional dalam membanteras rasuah.
Saya melihat usaha
memerangi rasuah memerlukan pembaharuan secara holistik iaitu peringkat sistem,
struktur dan modal insan serta perundangan. Kita bergerak dengan menggubal
Aspirasi SPRM 2010, iaitu menjadikan SPRM sebuah badan pencegahan rasuah bebas,
telus dan profesional.
S: Sudah tentu ada langkah tertentu SPRM yang
menjadi ikutan negara asing?
J: Ya, saya
bersetuju. Setiap negara atau agensi pencegahan mahu belajar daripada negara
lain. Seperti kita mempelajari aspek baik dan relevan dari negara lain sebelum
ini, ada negara yang menyatakan kesediaan dan menjalin kerjasama dua hala bagi
mempelajari daripada kita. Kita sedia membantu negara berkenaan. Antaranya,
negara paling dekat dengan kita ialah Brunei dan Indonesia. Enam negara dan
agensi lain turut memeterai MoU dengan SPRM ialah INTERPOL, Suruhanjaya Bebas
Antirasuah Hong Kong, Vietnam, Suruhanjaya Hak Asasi Manusia dan Pentadbiran
Kehakiman (CHRAJ), Mesir dan Kyrgyzstan. Sebagai contoh selepas persidangan
negara anggota yang menerima pakai Konvensyen PBB Menentang Rasuah (CoSP),
Malaysia membuat pembentangan berkaitan Ikrar Integriti Korporat (CIP). Banyak
negara kagum cara kita membawa sektor swasta dalam usaha pencegahan rasuah.
Unit Pencegahan Rasuah Kemboja juga menunjukkan minat mendalam dan ingin
belajar dengan SPRM dan berhasrat mengamalkan di negara mereka inisiatif CIP.
Kejayaan SPRM bukan
saja diukur dari segi kejayaan menangkap pesalah rasuah, tetapi lebih penting
adalah pelaksanaan dalam menyelesaikan sesuatu kes dengan cara sistematik dan
strategik melalui pendekatan Pengurusan Siasatan Berkesan yang dilaksanakan
sepenuhnya bermula 2011. Inisiatif pencegahan rasuah yang dilaksanakan oleh
SPRM mula mendapat perhatian masyarakat luar negara. Rantau Arab juga berhasrat
untuk membina pusat latihan pencegahan rasuah dan meminta SPRM membantu mereka.
Peranan SPRM di pentas antarabangsa mendapat perhatian dunia dan diiktiraf oleh
badan antarabangsa seperti INTERPOL, Pertubuhan Bagi Kerjasama dan Pembangunan
Ekonomi (OECD), Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), Kerjasama Ekonomi Asia
Pasifik (APEC), South East Parties Against Corruption (SEAPAC) dan Konvensyen
PBB Mencegah Rasuah (UNCAC).
S: Mungkin tidak ramai yang tahu mengenai
IAACA. Apa peranan badan antarabangsa itu dalam langkah mencegah rasuah?J: IAACA adalah badan bukan kerajaan yang ditubuhkan hasil mesyuarat khas yang diadakan di Vienna pada 2006. Beribu pejabat di China, objektif utama IAACA adalah menggalak dan menyokong pelaksanaan UNCAC secara lebih berkesan dan membantu anggotanya melaksanakan usaha memerangi rasuah dengan efektif. Ia sehingga kini mempunyai lebih 300 anggota yang merangkumi negara dan pertubuhan pihak berkuasa pencegahan rasuah dari seluruh dunia.
S: Apa manfaat yang kita peroleh daripada
keanggotaan dalam IAACA?
J: Keanggotaan
Malaysia dalam IAACA membuka ruang berharga bagi menzahirkan peranan dan
kesungguhan kerajaan dalam memerangi rasuah di peringkat domestik mahupun
antarabangsa, sekali gus menjana perspektif lebih tepat mengenai senario rasuah
di negara ini. Selain itu, ia juga mampu mengetengahkan keberhasilan mekanisme
pencegahan rasuah yang diungguli kerajaan terutama inisiatif yang terkandung
dalam GTP, Pelan Integriti Nasional (PIN) SPRM, Institut Integriti Malaysia
(IIM), PEMUDAH dan Jawatankuasa Keutuhan Tadbir Urus (JKTU) dapat ditonjolkan.
Saya juga mendapati keanggotaan kita dalam IAACA membolehkan peranan MACA
sebagai pusat latihan pencegahan serantau dapat disebarluaskan dan disambut
baik oleh anggota IAACA. Di samping mengukuhkan rangkaian dan jaringan
kerjasama sedia ada, keanggotaan kita dalam IAACA membolehkan pertemuan
pelbagai entiti penting pencegahan rasuah dunia itu turut merintis potensi
kesepakatan dan inovasi baru.
S: Bagaimana kerjasama dilakukan antara negara
dan melintasi sempadan?
J: Kami di SPRM menggunakan
beberapa kaedah untuk menjalin kerjasama antara negara dan melintasi sempadan.
Salah satunya ialah menerusi MoU. Setakat ini, lapan negara dan agensi sudah
menandatangani MoU dengan SPRM. SPRM juga menyediakan latihan kepada pegawai
negara lain dari segi mengendalikan siasatan dengan berkesan. Selain itu, kita
juga mengadakan kerjasama dari segi mendapatkan dan berkongsi maklumat yang
boleh membantu kes siasatan sama ada di Malaysia ataupun negara lain. Keadaan
ini sangat jelas dalam hubungan dua hala dengan Brunei.
Kerjasama ini turut
diiktiraf oleh UNODC sebagai salah satu daripada 23 kejayaan dan amalan baik
SPRM. Laporan UNODC mahu kita meneruskan kerjasama latihan dan teknikal ini.
Dalam laporan penilaian UNODC yang dikeluarkan Mei lalu menunjukkan agensi itu
mengiktiraf dan menyambut baik peranan MACC sebagai penyedia latihan interaktif
dan bantuan menerusi program pembinaan kapasiti, latihan luar negara dan
menyediakan program penempatan. UNODC juga menyifatkan siasatan bersama dan
kumpulan kerja operasi bersama Brunei adalah satu contoh kerjasama
penguatkuasaan undang-undang yang baik dalam kalangan negara pada peringkat
dasar dan operasi. Kerjasama ini dipertigkatkan susulan Deklarasi Kuala Lumpur
yang dimeterai pada Persidangan dan Mesyuarat Tahunan IAACA 2012.
S: Ketika membentangkan kertas kerja pada sesi
plenari persidangan tahunan dan mesyuarat agung IAACA itu, Tan Sri turut
berkongsi pengalaman Malaysia dalam melakukan transformasi terhadap badan
pencegahan rasuah di Malaysia. Boleh Tan Sri jelaskan apa yang dihuraikan pada
sidang berkenaan?
J: Saya berpeluang
menjelaskan apa yang kita lakukan sejak SPRM ditubuhkan pada 2009. Ini termasuk
pelaksanaan program transformasi sejak 2010. Program transformasi ini kita
bahagikan kepada tiga fasa, dimulai dengan transformasi struktur. Ini diikuti
pula dengan transformasi membabitkan sektor operasi dan modal insan yang juga
selesai dilaksanakan. Kini, kami melangkah ke sektor pencegahan. Proses
merangka strategi di bawah Program Transformasi Pencegahan sedang dilakukan dan
dijangka selesai April 2014. Kesan dan impak dari segi tempoh penyelesaian kes
yang disiasat dengan cepat, kadar sabitan meningkat dari 2009 hingga 2012
berbanding SPRM ditubuhkan, dan yang ketiga, peningkatan kadar profesionalisme
pegawai SPRM menjalankan siasatan.
S: Setiap tahun pegawai SPRM kita dihantar
untuk mendapat latihan di peringkat antarabangsa termasuk di Akademi Pencegahan
Rasuah Antarabangsa di Vienna, Austria. Selain Vienna, di mana lagi tempat
pegawai SPRM menjalani latihan?
J: Memang ada. Kami
menghantar pegawai kami ke pelbagai negara. Tahun ini kami menghantar pegawai
ke United Kingdom, Amerika Syarikat, Taiwan, China, Hong Kong untuk mempelajari
dan meningkatkan kemahiran dalam pelbagai aspek. Ini termasuk sektor teras SPRM
iaitu siasatan, risikan, pencegahan dan modal insan. Di samping itu, SPRM juga
mengundang tenaga pengajar dan pakar dari negara luar, misalnya dari National
Policing Improvement Agency, United Kingdom dan FBI Academy, Amerika Syarikat. - Berita Harian, 9 Disember 2013
